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政協委員:網上做生意行政力量不要過早介入

發布時間:2010-03-10    瀏覽次數:

  

  “網上做生意,也是發展經濟的工具,要依靠市場的力量讓其自我淘汰發展,而行政力量不要過早地介入。”在日前召開的全國兩會上,全國政協委員、國家審計署原副審計長劉鶴章表達了如此觀點。

  作為新興產業的代表和個人創業的新樂園,網絡創業對于拉動就業、推動產業結構調整的作用日益明顯,而對于這一新興領域應該采取怎樣的政策支持,正受到越來越多政協委員和人大代表的關注。

  就業問題是今年兩會最受關注的焦點之一。2010年政府工作報告中明確提出了城鎮新增就業900萬人以上的目標,調整產業結構、培育戰略性新興產業、以創業帶動就業等方式成為國家解決就業問題的主要政策途徑。

  劉鶴章表示,改革開放前期,因為有很低廉的勞動力,沿海地區依靠“三來一補、兩頭在外”的發展模式獲得了部分的積累。十幾年來,國家經濟快速發展,人民生活水平提升,但農民工的人力資本依然停滯不前,這是不合理的。可以說,很多中小企業獲得的利潤,依然是來自于沒有給農民工各類社會保障、保險的成本節約。

  “過去農民工求生存,現在時代在變,新一代的農民工進城,要求的是發展。”劉鶴章表示,他去年在農村考察的時候,看到有些村辦企業,年銷售額竟然高達幾個億。“他們依靠農村新型的合作組織,生產獨具特色的農產品,借著網絡的大力推廣,迅速贏得了國內外的市場。農村的這種新型的組織形式很受農民歡迎,不用離鄉、不用進城,就能提升收入,還可以看老人帶小孩。”

  相關數據顯示,2009年淘寶網交易額超過2000億元,截至2009年年底,淘寶網一個平臺創造了80.88萬個直接就業機會,帶動物流、支付、營銷等產業鏈就業機會高達230.51萬。這當中,大部分的就業人口都屬于農民工、下崗職工、剛畢業的大學生等弱勢群體。

  據悉,在江蘇徐州的沙集鎮,從2006年開始,有3名年輕人在家開起淘寶網店,賣木制的衣架、衣柜、鞋架、書架等商品。此后四周鄰居紛紛效仿,目前該鎮已有數千戶家庭開了淘寶網店,戶均淘寶收入2000至4000元,同時還帶動了當地 32家木材加工廠、數10家物流公司的出現和發展。

  近年來,網店登記、收稅等話題不時引發關注。劉鶴章認為,任何新出現的東西,都需要一個發展階段,是不可逾越的。網上做生意,也是發展經濟的工具,要依靠市場的力量讓其自我淘汰發展,而行政力量不要過早地介入。

  “如果上網開店創業剛開始就收稅,很可能就發展不起來,死了,誰都沒有好處。”劉鶴章表示。

  除了劉鶴章,兩會期間,民建中央在《民建中央關于進一步完善我國創業政策體系的提案》中也建議,國家應該將網絡創業帶來的就業納入到就業統計體系內,對網絡創業平臺和網絡創業者給予稅收優惠和適度寬松的管理政策。

  事實上,對網店創業實行免稅政策在國外早有先例。1998年,美國參眾兩院分別通過《互聯網免稅法案》,對美國電子商務此后十年的發展起到了至關重要的作用。

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